近日，江苏省住房城乡建设厅发布两则通报，对某公(gōng)司主要负责人、项目经理(lǐ)予以行政处罚，行政处罚期限内，不得作(zuò)為(wèi)安(ān)管人员用(yòng)于项目管理(lǐ)人员配备，不得参与企业或者项目的安(ān)全管理(lǐ)等活动。据了解，两人由于未正确履行安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)职责，从而导致生产(chǎn)安(ān)全事故发生。

近年来，由于建设工(gōng)程项目安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员履行职责不到位，使得施工(gōng)人员违规开展作(zuò)业，从而引发生产(chǎn)安(ān)全事故的事件时有(yǒu)发生。

日前，住房城乡建设部召开全系统治本攻坚三年行动动员部署暨警示教育会议，强调要持续加强房屋市政工(gōng)程施工(gōng)安(ān)全管理(lǐ)，压实企业主體(tǐ)责任，督促企业安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员履行法定职责。

安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员是指取得安(ān)全生产(chǎn)考核合格证书，从事安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的人员。包括企业主要负责人、项目负责人（项目经理(lǐ)和项目安(ān)全总监）、专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员。為(wèi)了强化安(ān)全生产(chǎn)责任落实，江苏、安(ān)徽等地对安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员履职行為(wèi)作(zuò)出了要求。

其中(zhōng)，对于专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员如何履行职责，江苏省发布通知，要求现场专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员要严格依法依规履职，落实现场履职责任清单工(gōng)作(zuò)要求，认真组织或参与拟订安(ān)全生产(chǎn)规章制度、操作(zuò)规程、事故应急救援预案；组织或参与安(ān)全生产(chǎn)教育和培训、应急救援演练；组织开展危险源辨识和评估，督促落实重大危险源的安(ān)全管理(lǐ)措施；检查安(ān)全生产(chǎn)状况，及时排查生产(chǎn)安(ān)全事故隐患等。

要严格落实每日巡查制度，施工(gōng)单位应為(wèi)现场专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员配备安(ān)全生产(chǎn)巡查记录仪，日常巡检时应佩戴安(ān)全生产(chǎn)巡查记录仪，记录现场安(ān)全生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)落实情况，包括安(ān)全检查、纠正违章、教育交底、安(ān)全验收、危大工(gōng)程旁站监督等工(gōng)作(zuò)，以及参加项目部组织的周检、安(ān)全会议、教育培训等活动。视频资料在工(gōng)程项目留档备查。施工(gōng)单位要积极探索应用(yòng)手机APP等，推行安(ān)全日志(zhì)无纸化電(diàn)子记录，不断提高施工(gōng)现场安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)信息化水平。

安(ān)徽省芜湖(hú)市要求，现场专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员每次巡查后，应按规定填写安(ān)全日志(zhì)，记录发现的隐患及处理(lǐ)情况。对于发现的隐患，应及时向项目负责人进行报告，协助其督促相关责任人、分(fēn)包单位或班组限期整改到位。

除此之外，对于安(ān)全管理(lǐ)人员履行职责情况的监督也是重中(zhōng)之重，在行业主管部门方面，住房城乡建设部要求省级住房城乡建设主管部门应当依托全國(guó)工(gōng)程质(zhì)量安(ān)全监管信息平台，全量动态更新(xīn)和共享建筑施工(gōng)企业安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员考核合格证书電(diàn)子证照信息，并以電(diàn)子证照為(wèi)载體(tǐ)，建立健全企业安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员信用(yòng)档案管理(lǐ)制度。县级以上住房城乡建设主管部门应当对企业和项目专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员履职情况进行监督检查，对長(cháng)期脱离岗位、履职不力的人员，要督促有(yǒu)关企业依据合同约定及时调整，涉嫌违法的要依法实施处罚。项目专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员未按照规定执行安(ān)全生产(chǎn)检查记录仪制度和施工(gōng)安(ān)全日志(zhì)制度的，县级以上住房城乡建设主管部门应当责令限期改正。拒不整改或整改不到位的，应作(zuò)為(wèi)不良行為(wèi)记入安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员信用(yòng)档案。

在企业方面，芜湖(hú)市要求，企业负责人应每月巡查在建施工(gōng)项目，重点巡查项目负责人、专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员现场履职情况；施工(gōng)时，项目负责人或专职安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员是否实施旁站；项目部负责人是否定期开展施工(gōng)现场安(ān)全生产(chǎn)巡查等。

小(xiǎo)贴士

《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生产(chǎn)法》规定的安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)人员法定职责：

●组织或者参与拟订本单位安(ān)全生产(chǎn)规章制度、操作(zuò)规程和生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预案；

●组织或者参与本单位安(ān)全生产(chǎn)教育和培训，如实记录安(ān)全生产(chǎn)教育和培训情况；

●组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安(ān)全管理(lǐ)措施；

●组织或者参与本单位应急救援演练；

●检查本单位的安(ān)全生产(chǎn)状况，及时排查生产(chǎn)安(ān)全事故隐患，提出改进安(ān)全生产(chǎn)管理(lǐ)的建议；

●制止和纠正违章指挥、强令冒险作(zuò)业、违反操作(zuò)规程的行為(wèi)；

●督促落实本单位安(ān)全生产(chǎn)整改措施。