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财政部:加强项目全生命周期管理(lǐ) 提高PPP风控能(néng)力
添加时间:2019-10-31

本报记者 包兴安(ān)

10月29日,财政部党组成员、副部長(cháng)邹加怡在“2019第五届中(zhōng)國(guó)PPP发展(融资)论坛”上表示,加强项目全生命周期管理(lǐ),提高PPP风险防控能(néng)力。

邹加怡表示,PPP是落实全面深化改革、推进國(guó)家治理(lǐ)现代化的一项具(jù)體(tǐ)举措,通过放宽市场准入、鼓励竞争、全生命周期管理(lǐ)、风险分(fēn)担、按效付费等,创新(xīn)公(gōng)共服務(wù)供给模式,激发市场活力和社会创造力,推动经济发展质(zhì)量变革、效率变革和动力变革,丰富多(duō)样化高质(zhì)量公(gōng)共服務(wù)供给方式,满足人们对美好生活的需求。

五年多(duō)来,财政部会同各相关部门,立足我國(guó)基本國(guó)情和发展阶段,學(xué)习借鉴國(guó)际经验,通过系统制度设计、全面能(néng)力建设、示范项目推广和務(wù)实國(guó)际合作(zuò)等,实现了改革的阶段性目标,初步建立了统一、规范、透明、高效的PPP市场。同时,PPP也发挥了促改革的作(zuò)用(yòng),為(wèi)民(mín)营企业发展提供了新(xīn)机遇,為(wèi)经济发展提供了新(xīn)动能(néng)。中(zhōng)國(guó)PPP改革实践得到了國(guó)际社会的广泛认可(kě)和高度评价。

邹加怡认為(wèi),在PPP改革过程当中(zhōng),也出现了一些值得注意的倾向。比如,变相增加地方政府债務(wù)、把不具(jù)备条件的项目包装(zhuāng)成PPP等。為(wèi)了打好防范化解重大风险攻坚战,促进PPP事业可(kě)持续发展:一是要坚守改革初心,增强底線(xiàn)思维;二是要强化监管举措,防范财政风险;三是要保障项目质(zhì)量,提高发展效率;四是要压实各方责任,合作(zuò)共赢发展。

邹加怡表示,在PPP发展新(xīn)阶段,要按照“尽力而為(wèi)、量力而行”的原则和绩效财政导向,加大高质(zhì)量公(gōng)共服務(wù)供给。一是以制度、标准和政策體(tǐ)系建设,引领PPP高质(zhì)量发展;二是加强项目全生命周期管理(lǐ),提高PPP风险防控能(néng)力;三是优化营商(shāng)环境,為(wèi)PPP高质(zhì)量发展创造条件;四是创新(xīn)融资模式,用(yòng)好政府市场两个资源;五是深化務(wù)实國(guó)际合作(zuò),助力“一带一路”建设。


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