作(zuò)為(wèi)实现碳达峰、碳中(zhōng)和目标的重要助力，我國(guó)绿色金融正迎来政策“窗口期”。中(zhōng)央财经委员会第九次会议强调“积极发展绿色金融”。据悉，目前绿色金融统计制度逐步完善，多(duō)项绿色金融标准制定取得进展。专家们认為(wèi)，未来我國(guó)绿色金融将有(yǒu)更多(duō)配套政策加速出台。

3月18日，上海清算所支持國(guó)家开发银行面向全球投资者发行“碳中(zhōng)和”专题“债券通”绿色金融债券。本期债券期限3年，发行规模不超过200亿元。据悉，这是我國(guó)首单获得國(guó)际气候债券倡议组织（CBI）贴标认证的“碳中(zhōng)和”债券，也是目前全市场发行规模最大的专项用(yòng)于助力实现“碳达峰、碳中(zhōng)和”的绿色债券，募集资金将用(yòng)于风電(diàn)、光伏等碳减排绿色项目，将有(yǒu)效推动電(diàn)力系统脱碳，实现能(néng)源系统跃迁。

对此，中(zhōng)证鹏元评级研究发展部分(fēn)析师高慧珂表示，碳中(zhōng)和债券作(zuò)為(wèi)创新(xīn)品种，為(wèi)绿色债券市场发展注入新(xīn)活力。在政策的部署和支持下，再加上碳中(zhōng)和债对发行人有(yǒu)一定的形象宣传效应，预计年内碳中(zhōng)和债发行量将大幅扩容。

事实上，绿色债券的创新(xīn)只是我國(guó)绿色金融发展的一个缩影。近年来，我國(guó)绿色金融已取得显著成效，产(chǎn)品种类不断增多(duō)，包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色指数、绿色基金等。央行数据显示，截至2020年末，我國(guó)绿色贷款余额近12万亿元，存量规模世界第一，绿色债券存量8132亿元，居世界第二。

绿色金融产(chǎn)品的迅速发展，与我國(guó)绿色金融支持政策持续加码不无关系。3月15日，中(zhōng)央财经委员会召开第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中(zhōng)和的基本思路和主要举措。会议明确，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。為(wèi)此要完善绿色低碳政策和市场體(tǐ)系，完善能(néng)源“双控”制度，完善有(yǒu)利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采購(gòu)等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。而今年的政府工(gōng)作(zuò)报告也提出，扎实做好碳达峰、碳中(zhōng)和各项工(gōng)作(zuò)。制定2030年前碳排放达峰行动方案。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工(gōng)具(jù)。

部委层面，此前央行工(gōng)作(zuò)会将“落实碳达峰碳中(zhōng)和重大决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制”列為(wèi)2021年第三大重点工(gōng)作(zuò)。银保监会也表示，将积极发展绿色信贷、绿色保险、绿色信托。央行副行長(cháng)陈雨露此前透露，央行已初步确立了“三大功能(néng)”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路。据悉，下一步，央行将逐步完善激励约束机制，通过绿色金融业绩评价、贴息奖补等政策，引导金融机构增加绿色资产(chǎn)配置、强化环境风险管理(lǐ)，提升金融业支持绿色低碳发展的能(néng)力，同时，绿色金融产(chǎn)品创新(xīn)和市场稳健发展也将得到进一步推动。

对此，光大证券研究所金融业首席分(fēn)析师王一峰预计，2020年推出的1.8万亿元再贷款、再贴现今年会部分(fēn)转向绿色金融领域。“监管部门将研究绿色资产(chǎn)和棕色资产(chǎn)差异化设置风险权重的可(kě)行性，完善对绿色金融领域信贷支持的激励机制。此外，信贷业務(wù)将进一步加大对低碳产(chǎn)业、绿色产(chǎn)业的支持，气候投融资将日益成為(wèi)银行绿色金融重要领域，今年银行绿色金融债券发行力度将加大。”王一峰表示。

值得注意的是，目前我國(guó)绿色金融政策體(tǐ)系仍不完善，缺少针对绿色金融的顶层设计，相关标准尚未统一，部分(fēn)领域存在政策空白，在绿色金融原则的推广和绿色金融政策的实施方面仍存在提升空间。对此，业内专家表示，未来要统一评估的绿色金融标准，并严格按照绿色金融标准审核项目，杜绝洗绿、漂绿、混绿的发生。

“以碳中(zhōng)和债為(wèi)例，為(wèi)了促使碳中(zhōng)和债券更加规范、健康的发展，助力碳中(zhōng)和目标的实现，监管机构应尽快发布碳中(zhōng)和债券标准，并认可(kě)碳汇符合碳中(zhōng)和债券的资金用(yòng)途领域。”高慧珂建议，各监管机构均应尽快出台具(jù)體(tǐ)的碳中(zhōng)和债券标准，以指导市场发行工(gōng)作(zuò)。具(jù)體(tǐ)到相关标准，最主要的是要明确第三方评估认证和信息披露要求。“為(wèi)了提升碳中(zhōng)和债券的公(gōng)信度，并接受社会核查检验，有(yǒu)必要由第三方专业机构出具(jù)评估认证意见，并具(jù)體(tǐ)量化披露项目的环境效益情况。”高慧珂说。