“為(wèi)了提升既有(yǒu)建筑能(néng)效水平，改善人居环境和城市面貌，今年我们在多(duō)个老旧小(xiǎo)區(qū)实施了楼本體(tǐ)节能(néng)保温改造工(gōng)程。”广西壮族自治區(qū)南宁市城西區(qū)城乡建设局相关负责人介绍说，楼本體(tǐ)节能(néng)保温改造工(gōng)程主要以小(xiǎo)區(qū)内的外墙保温及立面、楼梯间保温、窗户等内容為(wèi)主，完成后既可(kě)以提升建筑节能(néng)保温功能(néng)，又(yòu)起到美化建筑外立面效果的作(zuò)用(yòng)。

当前，我國(guó)既有(yǒu)建筑总量大，能(néng)耗和碳排放强度高，节能(néng)降碳改造存在较大难度。《加快推动建筑领域节能(néng)降碳工(gōng)作(zuò)方案》明确，对于城镇既有(yǒu)建筑，各地區(qū)应以城市為(wèi)单位制定既有(yǒu)建筑年度改造计划，结合重点城市公(gōng)共建筑能(néng)效提升、小(xiǎo)區(qū)公(gōng)共环境整治、老旧小(xiǎo)區(qū)改造、北方地區(qū)冬季清洁取暖等工(gōng)作(zuò)统筹推进。

统筹推进 助力公(gōng)共建筑降碳

為(wèi)推进建筑领域绿色低碳发展工(gōng)作(zuò)，上海市积极推进既有(yǒu)公(gōng)共建筑节能(néng)改造，将建筑节能(néng)改造监管要求纳入建筑装(zhuāng)饰装(zhuāng)修工(gōng)程审批管理(lǐ)的全过程。重点聚焦装(zhuāng)饰装(zhuāng)修整栋建筑和小(xiǎo)型公(gōng)共机构建筑改造，积极培育节能(néng)率15%及以上的节能(néng)改造项目。推广适宜可(kě)靠的节能(néng)改造技(jì )术，鼓励采用(yòng)合同能(néng)源管理(lǐ)等市场化改造机制。

北京市将推动既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造，与城市更新(xīn)项目相衔接。要求既有(yǒu)公(gōng)共建筑进行改建、扩建和外部装(zhuāng)饰装(zhuāng)修时，应当同步实施相应节能(néng)绿色化改造。鼓励节能(néng)绿色化改造与无障碍环境建设和适老化、适儿化改造等同步实施。

对于超过建筑能(néng)耗限额并经能(néng)源审计、具(jù)备节能(néng)改造条件的既有(yǒu)國(guó)家机关办(bàn)公(gōng)建筑、政府投资和政府投资為(wèi)主的公(gōng)共建筑，广东省广州市要求此类建筑应当实施节能(néng)改造，改造后建筑的整體(tǐ)性能(néng)或者所涉及部位的热工(gōng)性能(néng)和能(néng)效指标应当符合建筑节能(néng)强制性标准，优先采用(yòng)遮阳、改善通风等低成本改造措施。

黑龙江省哈尔滨市要求实施公(gōng)共建筑节能(néng)绿色化改造试点，结合城市更新(xīn)、建筑功能(néng)调整升级等，重点推进省、市机关单位公(gōng)共机构建筑，实施节能(néng)绿色化改造与运行管理(lǐ)，选取3~5个2万平方米以上的公(gōng)共机构建筑，进行建筑节能(néng)绿色化改造试点。适时推进大型公(gōng)共建筑，如學(xué)校医(yī)院、體(tǐ)育场馆、商(shāng)務(wù)办(bàn)公(gōng)等进行建筑节能(néng)绿色化改造，力争综合节能(néng)率提高5~10个百分(fēn)点。

有(yǒu)机结合 提升居住建筑能(néng)效水平

对于既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，哈尔滨市将既有(yǒu)建筑能(néng)效提升与推进老旧小(xiǎo)區(qū)改造提质(zhì)相结合，持续开展外墙及屋面保温防水、老旧管网等老旧小(xiǎo)區(qū)节能(néng)绿色化改造。针对使用(yòng)年限長(cháng)、节能(néng)标准低的居住建筑，在与原老旧小(xiǎo)區(qū)改造政策相衔接的基础上，探索“國(guó)家补贴+政府支持+群众自筹”等方式，申请國(guó)家旧改专项债券及补贴资金支持，引导、鼓励群众自愿开展自有(yǒu)部位门窗更换。积极争取國(guó)家支持，通过积极谋划项目，争取债券资金及國(guó)家补贴资金支持的方式筹集旧改项目的补充建设资金。通过既有(yǒu)建筑节能(néng)改造工(gōng)程解决了部分(fēn)老旧小(xiǎo)區(qū)存在一系列影响居民(mín)生活质(zhì)量的问题，一大批年久失修的小(xiǎo)區(qū)在节能(néng)改造工(gōng)程中(zhōng)重新(xīn)焕发活力，让居民(mín)幸福感越来越强。

辽宁省规定，除违法建筑和经鉴定為(wèi)危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中(zhōng)拆除现状建筑。要加强节能(néng)改造鉴定评估，对具(jù)有(yǒu)改造价值的既有(yǒu)建筑实施节能(néng)改造，明确改造年度目标，编制改造专项规划，对具(jù)备改造价值和条件的要应改尽改。结合城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造，开展建筑节能(néng)改造，形成与小(xiǎo)區(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)、低碳、宜居综合改造模式。引导居民(mín)在更换门窗、空调、壁挂炉等部品及设备时，采購(gòu)高能(néng)效产(chǎn)品。

清洁取暖+节能(néng)改造 多(duō)元化降低既有(yǒu)建筑能(néng)耗

為(wèi)实现减污降碳协同增效，辽宁省沈阳市将既有(yǒu)建筑节能(néng)改造与清洁取暖相结合，针对无法并入集中(zhōng)供热的城中(zhōng)村住户、乡镇住户，实施低碳供热以及建筑能(néng)效提升工(gōng)作(zuò)。纳入中(zhōng)央财政支持北方地區(qū)清洁取暖项目，需按时完成实施方案改造任務(wù)。对城镇地區(qū)具(jù)有(yǒu)改造价值的既有(yǒu)非节能(néng)建筑实施改造，鼓励既有(yǒu)公(gōng)共建筑进行超低能(néng)耗改造，全面落实现有(yǒu)节能(néng)标准，稳步降低建筑能(néng)耗。

哈尔滨市要求加快实施供热节能(néng)改造，持续推进供热老旧管网改造，更新(xīn)改造建筑内部供热系统，提高供热管网输热能(néng)力。推进智慧供热应用(yòng)，建设市级智慧供热平台，消除冷热不均、能(néng)源浪费现象。推行公(gōng)共建筑计量收费，促进公(gōng)共建筑用(yòng)户行為(wèi)节能(néng)，试行居民(mín)用(yòng)户分(fēn)户计量试点。

甘肃省提出要结合清洁取暖等工(gōng)作(zuò)，统筹实施既有(yǒu)建筑节能(néng)改造。督促指导兰州、金昌、武威、临夏等市州加快实施北方地區(qū)清洁取暖试点项目。鼓励和支持以合同能(néng)源管理(lǐ)等多(duō)元化模式，开展既有(yǒu)公(gōng)共建筑节能(néng)和绿色化改造，选取一批节能(néng)潜力大的公(gōng)共机构开展能(néng)源费用(yòng)托管服務(wù)试点。