長(cháng)三角一體(tǐ)化发展、粤港澳大湾區(qū)建设等國(guó)家重大區(qū)域发展战略获更多(duō)金融政策支持。《经济参考报》记者获悉,近期,多(duō)部委密集部署加快金融支持區(qū)域发展,相关區(qū)域金融政策频频落地,其中(zhōng)推动區(qū)域金融互联互通成為(wèi)政策着力点,區(qū)域资本自由流动等體(tǐ)制机制创新(xīn)迎来突破。随着投融资便利化推进,金融机构正加速涌入重点區(qū)域建设,加大信贷倾斜力度,巨量资金输血通道正在开启。下一步,區(qū)域重点产(chǎn)业建设等将迎来更多(duō)资源支持,一批區(qū)域重大项目或加速落地。
业内专家表示,要素自由流动是區(qū)域协同发展的重要条件。通过金融市场互联互通,促进资金等生产(chǎn)要素在區(qū)域内实现优化配置,将為(wèi)區(qū)域协同发展提供有(yǒu)力支撑。同时,作(zuò)為(wèi)國(guó)家重大战略,这些區(qū)域也具(jù)备了在金融创新(xīn)方面先行先试的条件,為(wèi)全國(guó)层面的金融供给侧结构性改革提供经验。
多(duō)區(qū)域金融支持政策频出
近日,人民(mín)银行上海总部等12个部门牵头起草(cǎo)的《关于在長(cháng)三角生态绿色一體(tǐ)化发展示范區(qū)深化落实金融支持政策推进先行先试的若干举措》正式发布,提出16条具(jù)體(tǐ)举措。其中(zhōng),在推进同城化金融服務(wù)方面,鼓励一體(tǐ)化示范區(qū)范围内的金融机构,打破區(qū)域界限。同时,探索试点跨區(qū)域联合授信,实现信贷资源跨區(qū)域配置。
交通银行金融研究中(zhōng)心高级研究员何飞在接受《经济参考报》记者采访时表示,此前,绝大部分(fēn)地方法人银行机构无法跨區(qū)域设立分(fēn)支机构,导致區(qū)域内部分(fēn)金融资源无法发挥跨域支持企业发展的作(zuò)用(yòng)。加快金融基础设施互联互通,将為(wèi)金融机构跨域展业提供支持,打破银行信贷等资源无法有(yǒu)效跨域流动的僵局,助力金融支持長(cháng)三角高质(zhì)量一體(tǐ)化发展。
京津冀、粤港澳大湾區(qū)等重点區(qū)域发展也迎来金融政策力挺。在京津冀协同发展方面,國(guó)家发改委日前发布《北京市通州區(qū)与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》。规划提出,支持通州區(qū)与北三县开展投融资改革试点;鼓励开发性和政策性金融机构依法合规创新(xīn)业務(wù)模式,有(yǒu)效利用(yòng)各类资金。在粤港澳大湾區(qū)建设方面,深圳市地方金融监督管理(lǐ)局近日表示,将有(yǒu)序推进金融市场互联互通,推动设立粤港澳大湾區(qū)绿色金融联盟。
针对金融支持區(qū)域发展,多(duō)部门频频展开部署。人民(mín)银行2020年金融市场工(gōng)作(zuò)電(diàn)视電(diàn)话会议提出,今年要重点加大对區(qū)域协调发展等重点领域和薄弱环节金融支持。今年开年,银保监会就推动長(cháng)三角一體(tǐ)化发展、京津冀协同发展召开专题会议,引导區(qū)域金融资源合理(lǐ)流动,高效配置。
资金加速输血區(qū)域建设
随着投融资便利化开启,资金正加速涌入,输血重点區(qū)域建设。《经济参考报》记者了解到,為(wèi)参与長(cháng)三角一體(tǐ)化发展等區(qū)域协同发展,多(duō)家银行等金融机构已开始“排兵布阵”。
4月7日,浦发银行長(cháng)三角一體(tǐ)化示范區(qū)管理(lǐ)总部在上海成立,是示范區(qū)首家银行管理(lǐ)总部。浦发银行表示,通过在示范區(qū)先行先试,浦发银行将进一步深入参与長(cháng)三角一體(tǐ)化发展建设。对内将打通區(qū)域束缚,上海的支行可(kě)以给長(cháng)三角的企业贷款。对外可(kě)以与長(cháng)三角其他(tā)银行一起,联合為(wèi)企业授信。这些突破,将為(wèi)長(cháng)三角企业融资提供极大便利。
區(qū)域投融资机制迎来突破的同时,资金加速向重点區(qū)域集聚。交行近日发布的2019年度业绩报告显示,2019年交行長(cháng)三角、粤港澳大湾區(qū)、京津冀三大區(qū)域贷款增量是上年同期的2.18倍,占全行新(xīn)增贷款比例為(wèi)52%,同比上升6.8个百分(fēn)点。2019年,广发银行在大湾區(qū)人民(mín)币贷款(不含信用(yòng)卡)增長(cháng)32.9%。广发银行表示,接下来还将增加投融资投入,加大对大湾區(qū)、長(cháng)三角等區(qū)域一體(tǐ)化基础设施及重大项目的支持力度。
业内认為(wèi),随着金融政策加码支持和资金加速涌入,區(qū)域重点产(chǎn)业将加速崛起,一批重大项目或将加快落地。今年年初,浙江省发改委等部门与银行、保险等金融机构举行了助推長(cháng)三角區(qū)域一體(tǐ)化项目对接,重点推进200多(duō)个重大项目建设,总投资超2万亿元,具(jù)體(tǐ)包括一批重大基础设施互联互通项目和数字经济项目等。
引导更多(duō)長(cháng)期资本投入
业内人士表示,当前在金融支持區(qū)域协同发展方面还存在一些问题和短板,如長(cháng)期资本供给不足等,需相关政策进一步发力。
中(zhōng)國(guó)國(guó)际经济交流中(zhōng)心产(chǎn)业规划部副部長(cháng)李金波指出,当前,一些重大區(qū)域的发展,无论是基础设施建设,还是支持创新(xīn)创业,都需要大量的長(cháng)期资本支撑,需要有(yǒu)将庞大的短期资本转化為(wèi)長(cháng)期资本的机制,但这方面目前还存在严重供给不足。未来需要进一步疏通長(cháng)期资本供给渠道,显著提高直接融资比重。
李金波建议,进一步完善市场化投资运营机制,在风险可(kě)控的前提下,逐步放宽保险资金投资范围,创新(xīn)资金运用(yòng)方式,引导其投资于重大基础设施项目;鼓励符合条件的创业投资基金和政府出资产(chǎn)业投资基金主要通过股权投资活动配置金融资源,為(wèi)不同行业、不同规模、不同发展阶段的企业提供与之相适应的风险资本。
何飞表示,当前,由于金融中(zhōng)心城市强大的“虹吸效应”,區(qū)域非金融中(zhōng)心城市推动金融信息数据等资源互联互通的动力还不够强。下一步,金融中(zhōng)心城市要充分(fēn)拉長(cháng)“金融長(cháng)板”,為(wèi)非金融中(zhōng)心城市提供更加高效的金融服務(wù),在此基础上增强互信,加快推动金融信息数据资源共享共用(yòng)。
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