日前，國(guó)務(wù)院印发《2024~2025年节能(néng)降碳行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，2024年，单位國(guó)内生产(chǎn)总值能(néng)源消耗和二氧化碳排放分(fēn)别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)源消耗降低3.5%左右，非化石能(néng)源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能(néng)降碳改造形成节能(néng)量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

在重点任務(wù)方面，《行动方案》部署了化石能(néng)源消费减量替代、非化石能(néng)源消费提升、建筑节能(néng)降碳等10方面行动、27项任務(wù)。

其中(zhōng)，在建筑节能(néng)降碳行动方面，加快建造方式转型，严格执行建筑节能(néng)降碳强制性标准，强化绿色设计和施工(gōng)管理(lǐ)，研发推广新(xīn)型建材及先进技(jì )术。大力发展装(zhuāng)配式建筑，积极推动智能(néng)建造，加快建筑光伏一體(tǐ)化建设。因地制宜推进北方地區(qū)清洁取暖，推动余热供暖规模化发展。到2025年年底，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，新(xīn)建公(gōng)共机构建筑、新(xīn)建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，城镇建筑可(kě)再生能(néng)源替代率达到8%，新(xīn)建超低能(néng)耗建筑、近零能(néng)耗建筑面积较2023年增長(cháng)2000万平方米以上。

推进存量建筑改造，落实大规模设备更新(xīn)有(yǒu)关政策，结合城市更新(xīn)行动、老旧小(xiǎo)區(qū)改造等工(gōng)作(zuò)，推进照明设备、電(diàn)梯、老旧供热管网等更新(xīn)升级，加快建筑节能(néng)改造。加快供热计量改造和按热量收费，各地區(qū)要结合实际明确量化目标和改造时限。实施节能(néng)门窗推广行动。到2025年年底，完成既有(yǒu)建筑节能(néng)改造面积较2023年增長(cháng)2亿平方米以上，城市供热管网热损失较2020年降低2个百分(fēn)点左右，改造后的居住建筑、公(gōng)共建筑节能(néng)率分(fēn)别提高30%、20%。

加强建筑运行管理(lǐ)，分(fēn)批次开展公(gōng)共建筑和居住建筑节能(néng)督查检查。建立公(gōng)共建筑运行调适制度，严格公(gōng)共建筑室内温度控制。在大型公(gōng)共建筑中(zhōng)探索推广用(yòng)電(diàn)设备智能(néng)群控技(jì )术，合理(lǐ)调配用(yòng)電(diàn)负荷。

《行动方案》要求，各地區(qū)、各部门要在党中(zhōng)央集中(zhōng)统一领导下，锚定目标任務(wù)，加大攻坚力度，狠抓工(gōng)作(zuò)落实，坚持先立后破，稳妥把握工(gōng)作(zuò)节奏，在持续推动能(néng)效提升、排放降低的同时，着力保障高质(zhì)量发展用(yòng)能(néng)需求，尽最大努力完成“十四五”节能(néng)降碳约束性指标。